Wideoszkolenie: Kopalnie odkrywkowe

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Do kogo się zwrócić podczas powstania szkody w środowisku?
• Jak ograniczyć negatywne oddziaływanie na środowisko?
• W jakim zakresie wymagać monitoringu środowiska oraz jakie organy powinny go wymagać?
• Jak wykonać poprawną likwidację kopalni oraz prac rekultywacyjnych?
• W jaki sposób kontrolować wykonanie przez koncesjobiorcę samodzielnego ustalania i terminowego uiszczania opłaty eksploatacyjnej za wydobytą kopalinę? Jaka jest terminowość?
• Co powinno znaleźć się we wniosku o zakończenie rekultywacji?
• W związku ze zgłoszeniem nieprawidłowości w zakładzie górniczym przez sąsiadujących mieszkańców, można przeprowadzić kontrolę interwencyjną?

Szczegółowy program szkolenia:

1. LOKALIZACJA ZŁÓŻ - PROCES ROZPOZNAWANIA ZŁOŻA

• Jak poprawnie rozpoznać złoże? W jakich miejscach zaplanować wiercenia?
• Opis i uzasadnienie liczby oraz lokalizacji planowanych otworów złożowych? Jakich zapisów wymagać?
• W jaki sposób omówić wyniki przeprowadzonych wcześniej robót geologicznych na obszarze zamierzonych prac złożowych?
• Czy zawsze jest konieczna informacja dotycząca zamykania horyzontów wodonośnych? Jakie zapisy zawrzeć w decyzji?
• Kiedy do rozpoznania złoża stosować wyrobiska a kiedy otwory wiertnicze? Co ze szczegółowością?
• Jak opisywać opróbowania otworów wiertniczych lub wyrobisk, w tym sposób pobierania próbek geologicznych, zakres, ilość i wielkość przewidywanych do pobrania próbek geologicznych?
• Czy zawsze jest konieczna obserwacja poziomów wodonośnych? Co z pomiarami przepływów wód?
• Jakie podstawowe prace geodezyjne należy wprowadzić w ramach rozpoznania złoża? Wyszczególnienie niezbędnych prac geodezyjnych?
• Czy zawsze nowy koncesjobiorca przedstawia harmonogram zamierzonych robót geologicznych, w tym terminów ich rozpoczęcia i zakończenia na etapie projektu robót geologicznych?
• Co powinien zawierać dodatek do projektu robót geologicznych? Kiedy się go wykonuje?
• Czym jest kopalina główna, kopalina towarzysząca a współwystępująca? Jakie zapisy wprowadzić w koncesji? Co z naliczaniem opłat za wydobytą kopalinę?
• Czy jest możliwy wpływ zamierzonych robót geologicznych na obszary chronione? Jakie są narzędzie prawne w przypadku podejrzenia wpływu?
• Jakie jest sposób i termin likwidacji otworów wiertniczych lub wyrobisk?
• Czy postępowanie lokalizacyjne zawsze kończy się uzyskaniem Raportu Oddziaływania Inwestycji na Środowisko (postępowanie OOŚ)?
• Co musi się zawrzeć w Raporcie Oddziaływania Inwestycji na Środowisko?
• Czym jest teren górniczy a czym obszar górniczy? Czy oba terminy muszą być scharakteryzowane w decyzji koncesyjnej?
• Jak porwanie wypełnić Kartę tytułową dokumentacji geologicznej złoża kopaliny?
• Dowód istnienia prawa do korzystania z informacji geologicznej, na której podstawie sporządzono dokumentację złoża kopaliny – zawsze jest wymagany?
• Jakie złoża podlegają koncesji Starosty a jakie Urzędowi Marszałkowskiemu?
• Jakie są kategorie rozpoznania złoża kopaliny lub jego części? Jakie badania należy wykonać, aby spełniać następujące wymagania?
• Przedsiębiorca składa wniosek o nową koncesję, po przeprowadzeniu kontroli w terenie okazała się, że złoże już jest eksploatowane – co robić?
• Kiedy następuje nielegalne wydobycie kopaliny? Jaki organ jest kompetentny do rozpoznania sprawy?
• Jak określić okres wydobycia kopaliny we wniosku koncesyjnym? Jakie są bezpieczne terminy?
• W jakim terminie należy dokonać powiadomienia organu koncesyjnego o rozpoczęciu lub zamiarze zaprzestania eksploatacji złoża oraz o dokonaniu zmian nazwy, siedziby przedsiębiorcy?
• Jakie inne decyzje powinny być opisane w decyzji koncesyjnej? Jakie organy opiniują projekt koncesji?
• Kiedy wymagany jest Plan Ruchu Zakładu Górniczego? Dla jakich kopalń się go wykonuje?
• Zapisy Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego a zapisy w koncesji?
• Niekorzystna funkcja zawarta w gminnym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego dla nieruchomości, gdzie planuje się wydobycie. Czy ma to wpływ na wydanie koncesji?
• Kto jest stroną w postępowaniu koncesyjnym? Czy właściciele sąsiednich nieruchomości również?
• Czy w zapisach koncesji należy opisać terminy i zakres prac rekultywacyjnych?
• Czym jest minimalny wskaźnik wykorzystania zasobów złoża? Jak go obliczyć?
• Termin określający wydobycie kopaliny zawarty w koncesji a termin zakończenia prac rekultywacyjnych, zawsze jest ten sam?

2. PROCES EKSPLOATACJI KOPALINY

• Jakie są oddziaływania oraz konsekwencje środowiskowe związane z fazą budowy zakładu górniczego?
• Czy zawsze poziom glebowy musi być usunięty z terenu złoża przed rozpoczęciem eksploatacji? W jakim celu i w jaki sposób to kontrolować?
• Kontrola w terenie wykazała, że składowany w pryzmach poziom próchniczy został sprzedany przez koncesjobiorcę. Czy koncesjobiorca złamał przepisy?
• Czym jest pas ochronny i jakie ma zadanie?
• W związku z eksploatacją kopaliny zawsze będą powstawały odpady wydobywcze? Co na to zapisy ustawy o odpadach?
• Podczas przeprowadzonej kontroli na złożu stwierdzono szereg naruszeń koncesji. Co robić? Jakich narzędzi prawnych użyć?
• Wyrobisko niebezpiecznie zbliżyło się do doliny rzecznej. Istnieje zagrożenie przerwania zbocza i zalania kopalni. Jakie działania podjąć?
• Kto powinien ponieść koszt prac związanych z wydobywaniem kopaliny?
• Koncesjobiorca jest przymuszony do wyznaczenia i wyraźnego oznaczenia w terenie punktów załamania granicy obszaru górniczego. W jaki najlepszy sposób tego dokonać?
• W jaki sposób kontrolować wykonanie przez koncesjobiorcę samodzielnego ustalania i terminowego uiszczania opłaty eksploatacyjnej za wydobytą kopalinę? Jaka jest terminowość?
• Podczas kontroli na złożu stwierdzono odpady? Czyje kompetencje i jakich narzędzi prawnych użyć?
• Czym jest wzbogacanie kopaliny? Czy przy wydobyciu kopaliny naturalnej w postaci piasku i żwiru zawsze wymagane jest jej uszlachetnianie?
• Koncesjobiorca otrzymał decyzję koncesyjną bez możliwości kruszenia kamieni, a teraz występuję z wnioskiem, że w ramach koncesji chce kruszyć oraz przesiewać wydobyty surowiec. Jak rozpatrzeć wniosek?
• Podczas każdej kontroli w terenie koncesjobiorca łamie jej zapisy. Jakich przepisów użyć?
• Wielkość oddziaływania nowych dróg dojazdowych do planowanego nowego złoża?
• Jakie emisje towarzyszą procesowi rozpoznania złoża?
• Czy zawsze występuje emisja do powietrza?
• Jaki jest wpływ procesu rozpoznania złoża na wody podziemne oraz powierzchniowe?
• Czym jest zanieczyszczenie światłem?
• Co z hałasem oraz wibracjami?
• Czy zachodzi konieczność wyłączenia gruntu z produkcji rolnej lub leśnej?
• Grunt rolny, gdzie planuje się wykonać kopalnię odkrywkową posiadają sporą miąższość warstwy próchniczej. Jak ją ochronić? Jakie nakazy (zapisy) wprowadzić w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?
• Jakie podjąć działania, gdy w miejscu planowanej kopalni jest gęsta sieć melioracyjna?
• Jakie komponenty środowiska wybrać do określenia tła monitoringowego?
• Czym jest obwałowanie korony złoża? W jakich celu się je wykonuje?
• Co robić z wodą opadową i roztopową na terenie zakładu górniczego?
• Czy można stosować obieg zamknięty podczas działań związanych ze wzbogacaniem kopaliny?
• Czy lokalizowanie zakładu górniczego zawsze wiąże się z uzyskaniem decyzji na wycinkę oraz płoszenie zwierząt?
• Skąd pozyskać energię elektryczną? Problem z siecią w sąsiedztwie zakładu górniczego.
• W miejscu planowanej eksploatacji złoża znajduje się obszar archeologicznych? Czy może dojść do pozyskania kopaliny z tego terenu?
• Obszary chronione a eksploatacje kopaliny? Czy można eksploatować kopalinę na obszarach cennych przyrodniczo?
• Czy w sąsiedztwie planowanego zakładu górniczego musi się znajdować wodociąg gminny? Co z wodą dla pracowników?
• Jakich można spodziewać się rodzajów i kodów odpadów podczas prac wydobywczych prowadzonych na złożu?
• Czym jest efekt skumulowany? Czy zawsze do niego dojdzie?
• W związku ze zgłoszeniem nieprawidłowości w zakładzie górniczym przez sąsiadujących mieszkańców, można przeprowadzić kontrolę interwencyjną?
• Czy podczas prac eksploatacyjnych powstają również ścieki komunalne? Jak je zagospodarować zgodnie z prawem?

3. PROCES LIKWIDACJI ORAZ REKULTYWACJI

• Czy rekultywacja jest obowiązkowa? Jak ją przeprowadzić? Czyje kompetencje?
• Jak skłonić osobę zobowiązaną do rekultywacji do wywiązania się ze zobowiązania, jeśli jeszcze tego nie zrobiła?
• Czy można stosować odpady podczas prac rekultywacyjnych?
• Co w przypadku wydania decyzji rekultywacyjnej przez Starostę w momencie nie wykonania planowanego wydobycia?
• Jak określić kierunek rekultywacji ze względu na dokumenty? Jakie dokumenty i zapisy są priorytetowe?
• Jakie są rodzaje i kierunki rekultywacji? W jaki sposób właściwie udokumentować wybór danego kierunku?
• Kiedy można rozpocząć prace rekultywacyjne? Jakie czynności musi wykonać koncesjobiorca na złożu przed rozpoczęciem rekultywacji?
• Czym jest ,,stopień utraty” podczas postępowania rekultywacyjnego dla kopalń odkrywkowych?
• Doszło do skażenia gruntu podczas prac rekultywacyjnych z wykorzystaniem odpadów? Kto się ma tym zająć, czy kompetencje?
• Czy przedsiębiorca obowiązkowo musi podczas prac rekultywacyjnych odtworzyć poprzedni użytek?
• Na co zwracać uwagę w przypadku decyzji o uznaniu rekultywacji gruntów za zakończoną? W jaki sposób odebrać wykonane prace rekultywacyjne?
• Rozliczenie zasobów złoża kopaliny jest obligatoryjne przed rozpoczęciem prac rekultywacyjnych?
• Jakie są kategorie rekultywacji?
• Jakie odpady mogą być stosowane do rekultywacji bez zabezpieczenia roszczeń?
• Co powinno znaleźć się we wniosku o zakończenie rekultywacji?
• Co robić gdy hałdy piachu będące pozostałością po wydobyciu, które służyły jako materiał do rekultywacji odpadami, zostały uznane w drodze decyzji za materiał niepełnowartościowy? Jakie działania podjąć?
• Jakie dokumenty są potrzebne, aby uznać rekultywacje za zakończoną ?
• Czy stwierdzenie ograniczenia wartości użytkowej gruntów przez dwóch biegłych jest zawsze niezbędne?
• Jakie są terminy rekultywacji przewidziane w przepisach prawa?
• Co powinna zawierać opinia rzeczoznawcy w sprawie postępowania rekultywacyjnego dla kopalń odkrywkowych?
• Czym są grunty zdewastowane, a czym są grunty zdegradowane w kontekście wyeksploatowanego złoża powierzchniowego?
• W trakcie prac związanych z likwidacją zakładu górniczego jakie należy podjąć działania? Należy zlikwidować wszystkie jego instalacje?
• Jaką podstawę prawną należy stosować, gdy na obszarze zrekultywowanym po zakładzie górniczym są plany stworzenia osiedla?
• Czy cofnięcie przez urząd koncesji zwalnia przedsiębiorcę z wykonania prac rekultywacyjnych?