Wideoszkolenie: Plan Ogólny i strategia rozwoju

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Co, jeżeli teraz rozpoczniemy opracowywanie planu ogólnego, a w międzyczasie opracujemy strategię, którą uchwalimy przed planem ogólnym?
• Czy w trakcie przystąpienia do planu ogólnego gmina może w tym czasie przystąpić do zmiany MPZP i studium na określoną działkę?
• Jak interpretować wzory, które określają, jaką część terenów można przeznaczyć pod nową zabudowę mieszkaniową albo ogólnie pod zabudowę?
• Co zrobić w sytuacji, gdy powstaje dużo stref, gdzie istnieje już zabudowa?
• Jeżeli w obecnym studium jest przekroczony bilans terenów mieszkaniowych, to czy w planie ogólnym będzie można wyznaczyć dodatkowe tereny mieszkaniowe, jeśli gmina objęta jest MPZP?
• Czy można dodać obszar uzupełnienia zabudowy, jeżeli nie będzie przekroczony bilans terenów mieszkaniowych w MPZP?
• Jak będą określane strefy planistyczne i warunki po uchwaleniu planu ogólnego?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

1. Strategia rozwoju

• Co w sytuacji, gdy gmina nie ma jeszcze strategii?
• Co, jeżeli teraz rozpoczniemy opracowywanie planu ogólnego, a w międzyczasie opracujemy strategię, którą uchwalimy przed planem ogólnym?
• Jeżeli gmina ma strategię na lata 2021-2027, to czy musi sporządzić nową?
• Co w przypadku, gdy strategia jest z 2018 r. i jest na lata 2018-2028? Co z ewentualną zmianą planu ogólnego w latach 2026-2027?
• Jeżeli mamy strategię rozwoju gminy 2022-2030, to czy można sporządzić plan ogólny z uwzględnieniem strategii rozwoju gminy?
• Jakie mogą być przykłady szczególnych potrzeb w zakresie nowej zabudowy mieszkaniowej, które można zawrzeć w zapisach strategii rozwoju?
• Gmina nie posiada aktualnej strategii rozwoju. Czy powinna zlecić opracowanie takiej strategii razem z planem ogólnym?
• Jak należy rozumieć model struktury funkcjonalno – przestrzennej jako wymagany element strategii rozwoju gminy?

2. Procedura i terminy związane z przystąpieniem do sporządzania planu ogólnego

• Czy po podjęciu uchwały o przystąpieniu do planu ogólnego można podjąć uchwałę o przystąpieniu do MPZP, który będzie zgodny ze studium? Czy czekamy na uchwalenie planu ogólnego?
• Czy w trakcie przystąpienia do planu ogólnego gmina może w tym czasie przystąpić do zmiany MPZP na określoną działkę?
• Czy w trakcie przystąpienia do planu ogólnego gmina może w tym czasie przystąpić do zmiany studium na określoną działkę?
• Czy ogłoszenie o przystąpieniu do sporządzania planu ogólnego i naborze wniosku należy wywiesić tuż po podjęciu uchwały?
• Czy obowiązuje jakiś termin na zawiadomienie instytucji uzgadniających i opiniujących o podjęciu uchwały intencyjnej i terminie przyjmowania wniosków
• Jeżeli nie zdążymy uchwalić MPZP , to czy musimy czekać na uchwalenie POG i dokończyć procedowanie MPZP na podstawie planu ogólnego?
• Czy kopię uchwały intencyjnej przekazujemy do urzędu wojewódzkiego do wydziału infrastruktury w terminie 7 dni od podjęcia uchwały przez radę gminy?
• Jaki jest czas na publikację wniosków złożonych do planu ogólnego?
• Do kiedy w BIP należy umieścić projekt planu bez wykazu wniosków?
• Co z prognozą skutków finansowych?

3. Obszary funkcjonalne i przeznaczenie terenów w planie ogólnym

• Czy w planie ogólnym można zmniejszyć parametry zabudowy?
• Jak będzie wyglądać strefa pod względem zabudowy w planach ogólnych?
• Co zrobić w sytuacji, gdy powstaje dużo stref, gdzie istnieje już zabudowa?
• Jak będą określone strefy planistyczne i warunki po uchwaleniu planu ogólnego?
• Co z terenami wiejskimi, na których zabudowa zagrodowa miesza się z zabudową mieszkaniową jednorodzinną?
• Jeżeli zabudowa zagrodowa jest podstawowym przeznaczeniem, to czy w planie ogólnym można wskazać zabudowę mieszkaniową jednorodzinną?
• Czy da się połączyć strefę zagrodową z mieszkaniową jednorodzinną?
• Jeżeli w obecnym studium jest przekroczony bilans terenów mieszkaniowych, to czy w planie ogólnym będzie można wyznaczyć dodatkowe tereny mieszkaniowe, jeśli gmina objęta jest MPZP?
• Co, jeżeli gmina nie ma ekofizjografii?
• Jak przenieść ustalenia obowiązujących planów miejscowych w zakresie zabudowy mieszkaniowej?
• Wysypisko śmieci – jaka funkcja?
• O jaką strefę wnioskować, gdy chcemy pozostawić działkę jako pola uprawne?
• Czy przeniesienie planów miejscowych do planów ogólnych dotyczy każdej inwestycji?
• Jeżeli plan miejscowy zakłada zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, zagrodą i usługową, to w jaki sposób zakwalifikować przy planie ogólnym?
• Co z terenami, które w planach miały równorzędne przeznaczenie MN i RZM?
• Czy w planie ogólnym będzie można lokalizować zabudowę mieszkaniową na gruntach rolnych I-III?
• Czy w planie ogólnym można wyznaczyć strefę tylko dla ogródków działkowych (Rodzinnych Ogrodów Działkowych)? Czy ogrody działkowe zawsze będą funkcją dodatkową w strefie mieszkaniowej?
• Jak wygląda kwestia obiektów handlowych wielkopowierzchniowych (powierzchnia sprzedaży powyżej 2000 m kwadratowych) w treści planu ogólnego? Czy dopuszczamy ich lokalizację w treści planu ogólnego?
• Jeżeli gmina posiada MPZP granic polno-leśnych, to czy będzie on nadal obowiązywać po uchwaleniu planu ogólnego? Co w przypadku, gdy plan wymaga aktualizacji?

4. Bilans terenów mieszkaniowych i ZAP

• Co jest brane pod uwagę przy wyliczeniu powierzchni pod budownictwo mieszkalne?
• Jak interpretować wzory, które określają, jaką część terenów można przeznaczyć pod zabudowę nową mieszkaniową albo ogólnie pod zabudowę?
• Na jakiej podstawie należy oceniać zapotrzebowanie na nowe tereny budowlane (liczba mieszkańców, napływ ludności itp.)?
• ZAP dotyczy powierzchni użytkowej mieszkalnej budynku. Jak to ma się do powierzchni strefy zagrodowej lub mieszkalnej jednorodzinnej?
• Czy ZAP jest wskaźnikiem na całą gminę, czy tylko dla terenów mieszkaniowych? Czy w planie ogólnym będzie tylko jeden?
• Jak będzie wyglądał podział działki przy planie ogólnym? Czy będą jakieś ograniczenia?

5. Wnioski do planu ogólnego – forma, rozpatrywanie, publikacja

• Co z wnioskami do planu ogólnego, które wpłynęły po dacie podjęcia, a przed ogłoszeniem o przystąpieniu?
• Jeżeli gmina podjęła uchwałę miesiąc temu, ale nie został wybrany wykonawca, to czy można rozpocząć zbieranie wniosków? Czy można zbierać dopiero po rozpoczęciu procedury?
• Podjęliśmy uchwałę o przystąpieniu do planu ogólnego, ale nie mamy jeszcze wybranego biura projektowego, nie ogłosiliśmy terminu składaniu wniosków. Czy możemy przyjmować wnioski od mieszkańców? Czy mamy je traktować jako złożone w procedurze?
• Jeżeli ktoś złożył wniosek na formularzu aktu planowania przestrzennego przed terminem podanym w ogłoszeniu o przystąpieniu do planu i wyraził na tym formularzu zgodę na przekazywanie informacji w formie elektronicznej, to czy potem musimy osobę informować o wszystkich krokach o planie ogólnym na każdym etapie drogą mailową?
• Czy na każdy wniosek musimy indywidualnie odpowiedzieć wnioskodawcy?
• Czy gminy muszą tworzyć zakładki na BIP oraz od kiedy?
• Czy wnioski, które nie są z formularza rozporządzenia, nie powinny być brane pod uwagę?
• Czy wnioski złożone nie na formularzu, tylko w formie zwykłego pisma rozpatrujemy?
• Czy do formularza wniosku z rozporządzenia mogą być dołączone inne załączniki?
• Co w przypadku, gdy wnioskodawca chce uzupełnić we wniosku numery ewidencyjne działki?
• Jeżeli wnioski złożone do planu ogólnego odnoszą się do gminnych standardów urbanistycznych, powinny być brane pod uwagę? Czy gmina nie musi ich uwzględniać?
• Jeżeli mamy obowiązujący MPZP, to czy trzeba wydawać wypisy z POG?
• Czy wnioski o zmianę w MPZP powinny być uwzględnione w planie ogólnym?
• Czy wnioski do planu ogólnego, które pozostały bez rozpatrzenia z uwagi na termin ich zgłoszenia, trzeba publikować na BIP?
• Jak plany ogólne mają się do inwestycji celu publicznego? Co, jeżeli gmina nie przewidzi inwestycji? Czy musi wówczas zmienić plan ogólny?
• Czy obowiązujące przepisy przewidują możliwość ubiegania się przez mieszkańców o odszkodowanie lub zadośćuczynienie w związku z ustaleniami planu ogólnego?
• Jakie oznaczenie JRWA stosować przy odpowiedzi na wniosku do planu ogólnego?

6. Dokumentacja planistyczna i techniczna

• Czy do planu ogólnego trzeba pobrać mapę najpóźniej w dniu podjęcia uchwały o przystąpieniu?
• Czy starostwo może wymagać od nas opłaty za mapy?
• Jesteśmy na etapie podjęcia uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu ogólnego. W związku z obowiązkiem utworzenia pliku GML do 30 dni od podjęcia uchwały. Co poza numerem zbioru danych przestrzennych otrzymanym z GUGiK jest nam potrzebne do sporządzenia pliku GML?
• Kto powinien podpisać zgłoszenie do ewidencji zbioru danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej (nadanie identyfikatora POG)?
• Jeżeli plan nie będzie posiadał wersji tekstowej, ani graficznej, to w jakiej formie należy przedstawić społeczności jego projekt do składania ewentualnych uwag?

7. Obszar Uzupełnienia Zabudowy (OUZ) i poziomy planowania

• Czy poziom 3 musi być wyznaczony? Czy można tylko do poziomu 2?
• Czy można dodać obszar uzupełnienia zabudowy, jeżeli nie będzie przekroczony bilans terenów mieszkaniowych w MPZP?
• Czy odległość 50 m od pasa drogi dotyczy odległości do OUZ?
• Jak dobrze zdecydować, które miejscowości czy obręby, gminy będą mogły sobie powiększyć o jakieś tereny, a które nie?
• Czy budynki ogrodów działkowych są brane pod uwagę OUZ?

8. Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące Planów ogólnych

• Jakie były przyczyny dotychczasowych uchyleń Planów ogólnych?

9. Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna

• Czy musi być powołana komisja urbanistyczna?
• Kiedy powinna zostać powołana gminna komisja urbanistyczna? Czy po wyłonieniu wykonawcy? Czy bezpośrednio po podjęciu uchwały intencyjnej?
• Czy o wnioski należy wystąpić do komisji urbanistycznej?
• Kto może wchodzić w skład gminnej komisji urbanistyczno-architektonicznej? Czy w komisji może być pracownik gminy?