Wideoszkolenie: Kontrola nieruchomości pod kątem nieczystości

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Czy można kontrolować mieszkańców przez okazanie rachunków za rok wstecz?
• Co, jeżeli zbiornik, pod który podłączony jest dany zbiornik, leży poza obrębem działki, tj. na sąsiedniej działce?
• Co zrobić, gdy mieszkaniec nie zgłasza posiadania oczyszczalni, a sprawa użytkowania oczyszczalni wychodzi podczas kontroli?
• Czy w regulaminie gmina może zmienić częstotliwość opróżniania zbiorników bezodpływowych, dostosowując liczbę osób zamieszkujących do wytwarzanych nieczystości ciekłych?
• Co ma być zawarte w protokole kontroli?
• Jeśli jest kilku lub nawet kilkunastu właścicieli danej nieruchomości, to wezwanie do przedłożenia dokumentów w związku z kontrolą pozbywania się nieczystości ciekłych kierowane jest do każdego współwłaściciela z osobna, czy tylko do osoby/osób rzeczywiście zamieszkujących daną nieruchomość?
• Czy kontrolujemy wszystkich mieszkańców, czy tylko tych, którzy nie mają podłączenia do kanalizacji?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

1. Plan kontroli

• Jak powinien wyglądać plan kontroli?
• Na jaki okres należy robić plan kontroli? Na dany rok czy 2 lata?
• Czy pierwszy plan kontroli powinien zawierać wszystkie adresy, pod którymi znajdują się zbiorniki bezodpływowe i przydomowe oczyszczalnie ścieków?
• Czy plan kontroli musi zawierać dane osobowe właściciela nieruchomości, czy wystarczy tylko adres?
• Czy w planie kontroli trzeba ująć nieruchomości z podanymi numerami domów?
• Czy plan kontroli musi posiadać konkretną datę kontroli dla każdej nieruchomości?
• Czy plan kontroli powinien obejmować wszystkie nieruchomości niepodłączone do kanalizacji?
• Czy w ciągu roku gmina musi skontrolować wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkujących gminę?
• Co w przypadku, gdy na kontrolę zgłaszają się osoby spoza planu? Czy wówczas trzeba sporządzić protokół?
• Czy przy planie kontroli obowiązuje RODO?
• Czy plan kontroli należy udostępniać na BIP–ie, czy wystarczy informacja na tablicach ogłoszeń lub na stronie urzędu? Jeżeli w planie kontroli jest adres oraz imię i nazwisko właściciela, to czy można udostępnić to na gminnej stronie?
• Czy plan kontroli powinien zostać przyjęty zarządzeniem? Czy powinien obejmować 100% gminy?
• Czy plan kontroli podlega zmianom i czy trzeba go ponownie publikować?

2. Zawiadamianie o kontroli

• Czy trzeba informować o kontroli - kiedy trzeba, kiedy nie trzeba?
• Który przepis reguluje wysyłanie wezwań do właścicieli?
• Czy do kontroli można wezwać ogólnym pismem całą miejscowość?
• Czy do kontroli można wezwać mieszkańca, który nie zgłosił się do ewidencji?
• Czy w piśmie należy wskazać konkretny termin, kiedy przychodzimy na kontrolę?
• Czy po ogłoszeniu o kontrolach na BIP-ie możemy przystąpić od razu do kontroli i wejść na nieruchomość z upoważnieniem?
• Czy do każdej kontroli powinniśmy mieć nowe upoważnienie?

3. Częstotliwość kontroli

• Z jaką częstotliwością powinny odbywać się kontrole?
• Czy mieszkańców kontrolujemy co dwa lata? Jak rozumieć kontrolę osób fizycznych co 2 lata?
• Czy za każdym razem, kiedy wystąpi jakaś nieprawidłowość, należy wszczynać postępowanie?

4. Przebieg kontroli

• Jak przygotować się do przeprowadzenia kontroli?
• Jak przed kontrolą stwierdzić, czy gospodarka ściekowa danej nieruchomości jest prawidłowa?
• Co jest niezbędne do przeprowadzenia kontroli? Czy wystarczające jest upoważnienie wójta/burmistrza/prezydenta?
• Kto może przeprowadzić kontrole?
• Jeżeli kontrolujemy nieruchomości na podstawie zarządzenia wójta, to kto informuje PINB?
• Ilu pracowników gminy powinno uczestniczyć w kontroli? Ile minimalnie osób powinno uczestniczyć w kontroli nieruchomości w terenie?
• Czy kontrolę w terenie można prowadzić w składzie jednoosobowym?
• Co, jeśli podczas kontroli w terenie nikt nie otwiera?
• Czy można nagrywać kontrolę w terenie?
• Czy podczas kontroli w terenie wystarczy pisemne upoważnienie, czy obowiązkowa jest legitymacja?
• Czy każdy urzędnik powinien mieć legitymację?
• Czy posiadanie legitymacji podczas kontroli posesji jest niezbędne? Czy upoważnienie na każdą nieruchomość osób fizycznych wydajemy osobno?
• Czy jest możliwe upoważnienie zbiorcze wydane na daną ulicę lub miejscowość?

5. Udział policji i straży miejskiej w kontroli

• Czy na kontrolę pracownik gminy powinien jeździć w asyście straży miejskiej?
• Czy możemy dokonywać kontroli w asyście policji?
• Czy kontrolę w terenie można powierzyć straży miejskiej?
• Czy straż miejska ma podstawę prawną do weryfikacji liczby osób na nieruchomości?
• Czy grzywnę wymierza policja lub straż miejska?
• Kto może nałożyć karę grzywny, jeżeli nie ma straży gminnej? Jak ukarać osobę, u której stwierdzimy nieprawidłowości podczas kontroli, jeśli nie ma z nami strażnika miejskiego lub gminnego?

6. Kontrola „zza biurka”

• Jaka jest podstawa prawna do wykonywania kontroli „zza biurka”?
• Czy wystarczające jest kontrolowanie nieruchomości wyłącznie „zza biurka”? Czy jest potrzeba kontrolowania wszystkich mieszkańców również w terenie? W jakich przypadkach konieczna jest kontrola w terenie?
• Jak powinna wyglądać kontrola „zza biurka”?
• Czy w ramach kontroli zza biurka mieszkaniec może przesłać dokumenty elektronicznie?
• Co w przypadku, gdy dokumenty uiszczenia opłaty i kopia umowy zostały dostarczone elektronicznie i nie ma kontaktu z właścicielem?
• W jaki sposób udokumentować kontrolę zza biurka, jeżeli mieszkaniec przesłał wymagane dokumenty mailem?
• Co w przypadku, gdy zostało wysłane wezwanie na kontrolę zza biurka, następnie przypomnienie, a właściciel/użytkownik nadal nie stawia się mimo odebrania listów?
• Czy upoważnienie do kontroli należy już mieć, kontrolując zza biurka, czy dopiero gdy idzie się w teren?
• Czy wizję lokalną można uznać za kontrolę?

7. Kogo dotyczy kontrola

• Czy kontrolujemy wszystkich mieszkańców, czy tylko tych, którzy nie mają podłączenia do kanalizacji?
• Co z mieszkańcami, którzy nie poddali się kontroli?
• Czy podczas kontroli musi być właściciel budynku? Czy stroną postępowania powinien być najemca, czy właściciel nieruchomości?
• Podczas kontroli w domu obecne jest tylko małoletnie dziecko, które okazało umowę, bez dowodów uiszczania opłat. Właściciela w trakcie kontroli nie było. Co w takiej sytuacji?
• Co w przypadku, gdy nie można przeprowadzić kontroli? Nie można zastać mieszkańców w miejscu kontroli i nie odbierają wezwań wysyłanych pocztą?
• Co w sytuacji, gdy dom jest wynajmowany, a właściciel jest nieosiągalny?
• Co w sytuacji, gdy osoba posiada nieruchomość oraz jest tam zameldowana, a tam nie mieszka? Czy osoba zgłasza takie szambo?
• Co z nieruchomościami, do których nie ma możliwości dojazdu?
• Co, jeśli liczba osób różni się od liczby osób zgłoszonych do śmieci?
• Co w przypadku, gdy w budynku mieszkalnym jest prowadzona działalność gospodarcza? Czy traktować ich jako osoby fizyczne?
• Co z kontrolą prowadzonych działalności gospodarczych typu piekarnia lub sklepy stacjonarne? Jak często należy je kontrolować? Co w przypadku, gdy sklep ma wspólne szambo z domem?
• Co z kontrolami na nieruchomościach, jeżeli właściciel dostarczył ankietę z informacją o tym, co znajduje się na posesji?
• Co w przypadku otrzymania zgłoszenia telefonicznego o nieprawidłowym pozbywaniu się nieczystości ciekłych?
• Jeśli było zgłoszone zanieczyszczenie nieruchomości, przesłano zdjęcia z rurą – wylotem na nieruchomość, a podczas kontroli w terenie wylot był już zatkany, to czy możemy umorzyć postępowanie?
• Co w przypadku, gdy mieszkańcy zgłaszają, że ktoś wylewa nieczystości do jeziora lub w inne miejsce niedozwolone?
• Czy świetlice wiejskie też kontrolujemy?
• Czy kontrolujemy również budynki gminnych spółdzielni lub szkoły publiczne na terenie gminy?
• Co w przypadku, gdy budynek jest gminy, jest jedno szambo, a kilku mieszkańców?

8. Konflikt interesów

• Czy burmistrz może zlecić przeprowadzenie kontroli pracownikom spółki gminnej, w której gmina ma 100% udziałów?
• Kto kontroluje nieruchomość wójta/burmistrza, prezydenta miasta?
• Co w przypadku konfliktu interesów, jeśli trzeba pójść na kontrolę do własnej rodziny?

9. Umowy i dowody

• Czy kontrole mieszkańców można prowadzić na podstawie wezwania mieszkańca do złożenia dokumentów?
• Jak powinna przebiegać kontrola umów i dowodów wnoszenia opłat za opróżnianie zbiorników bezodpływowych? Jak kontrolować umowy między mieszkańcami a podmiotami odbierającymi nieczystości?
• Co mamy dokładnie kontrolować? Umowę, dokumenty potwierdzające wywóz i co jeszcze?
• Jakie dokumenty powinna posiadać osoba fizyczna? Czy musi być faktura, rachunek i potwierdzenie wywozu nieczystości?
• Za jaki okres wymagamy dokumentów? Za jaki okres powinny być przechowywane dowody uiszczania opłat?
• Czy można kontrolować mieszkańców przez okazanie rachunków za rok wstecz?
• Czy dokumenty z kontroli otrzymane od mieszkańca są tylko do wglądu, czy możemy zrobić kopie jako załącznik do protokołu? Co należy rozumieć przez okazanie umów i dowodów opłaty, jak urzędnik powinien to udokumentować – zrobieniem ksero, notatką?
• Czy wystarczające jest spisanie z dowodu wpłaty numeru i daty wywozu? Czy musimy zawsze robić kopię?
• Czy mieszkaniec ma obowiązek za każdym razem przy wezwaniu okazać umowę?
• Co w przypadku, gdy osoby same zgłaszają się do gminy z umowami i dowodami uiszczenia wpłaty? Czy wzywamy ich na kontrolę? Czy uważamy to za przeprowadzoną kontrolę?
• Co w przypadku, gdy właściciel nieruchomości nie dostarczył umowy i dowodu wpłaty za usługę wywozu po otrzymaniu wezwania?
• W czasie kontroli nie przedłożono dowodów wywozu nieczystości. Wezwany do okazania dowodu petent nie zgłosił się do urzędu. Co robić dalej?
• Jak postępujemy podczas/po kontroli, kiedy okazuje się, że mieszkaniec nie posiada potwierdzenia wywozu nieczystości od kilku lat?
• Co zrobić w sytuacji, gdy właściciel nieruchomości podczas kontroli nie wykazał wszystkich faktur, gdyż stwierdził, ze je zgubił, a w przeliczeniu ilości zużytej wody powinien mieć więcej wywozów?
• Jeżeli ze sprawozdania firmy asenizacyjnej wynika, że mamy odpowiednią liczbę wywozów, to czy trzeba wzywać mieszkańca do okazania dokumentów wywozu?
• Co w przypadku, gdy podczas kontroli właściciel nieruchomości okazuje potwierdzenie wykonania usługi wystawione przez firmę asenizacyjną, które nie stanowi faktury ani paragonu?
• Na jakiej podstawie prawnej wymagać faktur za wodę?
• Czy musimy kserować FV za wywóz nieczystości i wodę?
• Czy jest obowiązek prawny przechowywania faktur lub paragonów za wywóz nieczystości? Ile lat osoba prywatna musi przechowywać faktury?
• Co w przypadku, gdy w trakcie kontroli okazało się, że nieruchomość została podłączona do kanalizacji sanitarnej, a jej właściciel pozbył się już wszystkich umów i paragonów związanych ze zbiornikiem bezodpływowym?
• Czy jako dowód wywozu wystarczy paragon fiskalny, w którym nie ma ilości odebranych ścieków oraz brak adresu nieruchomości, z której zostały odebrane nieczystości ciekłe?
• Czy fakturę wystawioną za odbiór nieczystości można uznać za dowód uiszczenia opłaty za usługę?
• Jakie informacje musi zawierać rachunek z odbioru nieczystości?
• Co jeśli właściciel ma tylko jeden ostatni rachunek za wywóz?
• Co zrobić w sytuacji, gdy jedna z firm dała pokwitowanie za wywóz nieczystości bez wpisania ilości odebranych odpadów?
• Co w przypadku, gdy firma wystawia tylko paragony za wywóz ścieków?
• Co w przypadku, gdy mieszkaniec twierdzi, że nie wie, gdzie schował paragony za wywóz nieczystości ciekłych?
• Gmina przyjęła uchwałą, że właściciel nie musi przedstawiać umowy na odbiór nieczystości i wystarczające jest posiadanie faktur za wywóz. Czy jest to prawidłowe?
• Czy umowa musi być pisemna, czy wystarczające jest oświadczenie woli i dowody wywozu nieczystości oraz wykazanie w sprawozdaniu kwartalnym, że dana osoba zamawia usługę?
• Czy sprawozdanie przedsiębiorców może być dowodem wywozu, jeżeli ktoś nie ma faktury?
• Jeśli jest kilku lub nawet kilkunastu właścicieli danej nieruchomości, to wezwanie do przedłożenia dokumentów w związku z kontrolą pozbywania się nieczystości ciekłych kierowane jest do każdego współwłaściciela z osobna, czy tylko do osoby/osób rzeczywiście zamieszkujących daną nieruchomość?
• Właścicielem nieruchomości jest nadleśnictwo. W domu jest kilka rodzin. Czy w takiej sytuacji umowę podpisuje Nadleśnictwo i faktury są wystawiane na nich?
• Czy przedłożenie umowy, podpisanej kilka dni po otrzymaniu wezwania z urzędu oraz jednego rachunku jest wystarczające, aby stwierdzić, że właściciel wywiązuje się z obowiązku?
• Co w sytuacji, gdy mieszkaniec podczas kontroli przedstawił jedną fakturę z całego roku lub tylko umowę podpisaną kilka dni po otrzymaniu wezwania?
• Czy umowa jest konieczna? Niektórzy mieszkańcy nie posiadają umowy, bo przedsiębiorcy nie chcą jej z nimi podpisać.
• Jak zakończyć kontrolę, jeżeli mieszkaniec nie ma umowy i twierdzi, że nie zbiera rachunków, a ze sprawozdań kwartalnych składanych przez firmę asenizacyjną wynika, że odbiór nieczystości u mieszkańca jest regularny i zgodny z regulaminem?
• Jeżeli w regulaminie widnieje zapis o wywozie nieczystości ze zbiornika raz na kwartał, a mieszkaniec jest czasowo nieobecny lub przebywa jedynie czasowo w nieruchomości i nie opróżnia zbiornika raz na kwartał, to jak do tego podejść przy kontroli?
• Co w przypadku, gdy jedna z firm działająca na terenie miasta nie zawiera pisemnych umów, tylko na fakturze wpisują numer klienta?
• Co, jeżeli mieszkańcy nie mają umowy z przedsiębiorcą, ale posiadają rachunki?
• Czy umowa może być zawarta na jednorazowy wywóz?
• Jak zachować się w przypadku, gdy właściciel nie ma rachunków i umowy, ale szambo jest opróżniane?
• Co z mieszkańcami, którzy mają zawarte umowy, ale nie mają żadnego potwierdzenia wywozu nieczystości?
• Co jeżeli mieszkaniec okazuje nam tylko umowę i jedną fakturę z ostatniego wywozu?
• Jeżeli kontrolowany poinformuje, że ma szambo, to czy powinniśmy sprawdzić dokumentację szamba?
• Jeżeli na stronie gminy umieściliśmy informację, żeby właściciele nieruchomości dostarczali do urzędu oświadczenia o posiadanym szambie, umowy z firmą odbierającą ścieki oraz dowody opłaty za odbiór, to czy możemy uwzględnić te osoby, które same nam dostarczyły takie dokumenty jako skontrolowane?
• Co zrobić w sytuacji, gdy właściciel nieruchomości przedłożył umowę oraz rachunki za wywóz nieczystości, a podczas wizji w terenie nie stwierdzono nieprawidłowości, ale sąsiad twierdzi, że właściciel odprowadza ścieki z szamba do ziemi, przez co zanieczyszcza jego studnię, z której czerpie wodę na potrzeby swojego gospodarstwa?
• Jeśli jest nieruchomość wielolokalowa bez utworzenia wspólnoty, to czy każdy właściciel powinien mieć zawartą umowę, jeśli jest tylko na nieruchomości jedno zbiorcze szambo?
• Jak przeprowadzić kontrole w przypadku, gdy są dwie nieruchomości o osobnych numerach, w każdej nieruchomości mieszkają 4 rodziny, a obie nieruchomości są podłączone do jednego zbiorowego zbiornika bezodpływowego? Na kogo powinna być podpisana umowa?
• Czy może być podpisanych więcej umów na jedną posesję, nie tylko z jednym przedsiębiorcą?
• Czy mieszkaniec może wywozić ścieki z uprawnionym przedsiębiorcą, z którym nie ma podpisanej umowy, a posiada ją podpisaną z innym?
• Czy wystarczy, że właściciel będzie miał tylko umowę z jedną firmą asenizacyjną, a będzie korzystał z usług różnych firm?
• Jeżeli w zarządzeniu mamy informację, że kontrola obejmować będzie w szczególności posiadanie przez właściciela nieruchomości dowodów uiszczenia opłaty za usługi w zakresie opróżniania zbiorników, a w wezwaniu zawieramy informację o okazaniu dowodów uiszczenia opłat, to czy poprawne jest to, że kontrolowany przedstawia nam dokument potwierdzający wywóz?
• Czy właściciel może powołać się na zawarcie umowy ustnej z przedsiębiorcą, jeżeli przedstawia rachunki za odbiór nieczystości?
• Co w sytuacji, gdy mieszkaniec nie chce zawrzeć pisemnej umowy, tylko deklaruje, że ma ustną umowę z przedsiębiorcą? Czy umowa jest wymagana bezwzględnie?
• PRZYKŁAD: czy można uznać, że ktoś wywozi ścieki zgodnie z przepisami, gdy jest umowa ustna na odbiór ścieków, nie ma rachunków, ale mamy dane ze stacji zlewnej, że z tego adresu są przywożone ścieki do stacji zlewnej? Ewidencja zlewni wskazuje adres, skąd, jak, ile i datę przywozu.
• Czy referat urzędu zajmujący się gospodarką odpadową może udostępnić liczbę osób zamieszkujących?
• Jak udokumentować większą liczbę osób zamieszkałych niż zameldowanych?
• Czy można uznać kontrolę za przeprowadzoną, jeżeli mieszkaniec przesłał wszystkie wymagane informacje i dokumenty w formie listownej?
• Czy można przesłać protokół kontroli do mieszkańców w celu uzupełnienia i odesłania do urzędu wraz z rachunkami i umową?
• Co w przypadku, gdy wysyłamy protokół pocztą i kontrolowany nie odsyła go podpisanego?
• Co zrobić, jeśli mieszkaniec nie chce wpuścić urzędnika na posesję i nie chce okazać rachunków? Czy dzwonić na policję?
• Co w sytuacji, gdy właściciel ma jeden dowód zapłaty za usługę, a wymagane są dwa za dany okres?
• Jeśli mieszkaniec jest jednocześnie podmiotem z zezwoleniem na wywóz ścieków, to jakiego potwierdzenia można od niego wymagać?

10. Zbiorniki bezodpływowe

• Jest jeden zbiornik bezodpływowy do którego podłączone są dwie nieruchomości 1 i 1A. Jak przeprowadzić kontrole w takiej sytuacji? Czy właściciele tych budynków muszą mieć zawarte oddzielne umowy?
• Co w przypadku, gdy jeden zbiornik jest na 9 wyodrębnionych mieszkań znajdujących się w jednym budynku, gdzie każdy z lokali ma innego właściciela? Jak sporządzić protokół z kontroli?
• Co, jeżeli zbiornik, pod który podłączony jest dany zbiornik, leży poza obrębem działki, tj. na sąsiedniej działce?
• Czy wójt/burmistrz/prezydent może upoważnić pracowników przedsiębiorstwa wodociągowo–komunalnego (spółka gminna) do przeprowadzenia kontroli zbiorników bezodpływowych?
• Skąd wziąć informacje o technicznych możliwościach podłączenia nieruchomości do kanalizacji?
• Co w sytuacji gdy właściciel posesji, oświadczył, że jest podłączony do sieci kanalizacyjnej, jednak nie płaci za ścieki i ma tylko wodomierz?
• Co, jeżeli ludzie nie znają pojemności pojemnika?
• Budujemy kanalizację w dwóch ostatnich miejscowościach. Czy w związku z tym musimy jeszcze kontrolować mieszkańców ze zbiorników?
• Kto może sprawdzić szczelność zbiornika bezodpływowego i wydać stosowny dokument?
• Kto wystawia protokół szczelności?
• Jeżeli wyślemy pismo do nadzoru budowlanego o podejrzeniu nieszczelności szamba, to czy gmina może coś jeszcze zrobić w tym zakresie? Czy tylko nadzór prowadzi postępowanie?
• Komu przekazać sprawę w przypadku, gdy szambo widnieje na mapie, ale w rzeczywistości nie można go zlokalizować, a właściciel nieruchomości nie wywozi ścieków?
• Czy pracownik urzędu gminy ma uprawnienia do nakazu rozbioru zbiornika?
• Czy podczas kontroli zbiorników wymagać faktur za zużycie wody?
• Czy kabiny sanitarne typu TOI TOI należy traktować jako zbiorniki bezodpływowe?

11. Przydomowa oczyszczalnia ścieków

• Czy można nakazać przyłączenie się do sieci kanalizacyjnej, jeśli mieszkaniec posiada przydomową oczyszczalnię ścieków?
• Jaki jest maksymalny czas wykonania decyzji nakazującej przyłączenie?
• Co w przypadku, gdy mieszkaniec nie ma możliwości przyłączenia się do sieci kanalizacyjnej, a koniecznie chce wyposażyć nieruchomość w przydomową oczyszczalnię ścieków?
• Czy musimy sprawdzać zalegalizowanie oczyszczalni?
• Co w przypadku, gdy osoba nie ma dokumentów na istniejącą już przydomową oczyszczalnię ścieków?
• Co, jeżeli właściciel zagubił certyfikat i/lub instrukcję POŚ?
• Jaka jest podstawa prawna do wymagania certyfikatu POŚ przy zgłoszeniu do ewidencji?
• Czy oczyszczalnia z wkładką do szamba jest legalna?
• Co, jeżeli ktoś jest w trakcie zmiany szamba na POŚ i odbywa się kontrola? Czy można ją wstrzymać do czasu uzyskania pozwolenia i wybudowania POŚ?
• Co zrobić, gdy dostajemy oświadczenie od właściciela nieruchomości, że do jego POŚ są podłączone są dwa domy? Nieruchomości znajdują się na dwóch różnych działkach. Czy nieruchomość przyłączoną dodatkowo można usunąć z planu kontroli?
• Czy wykazujemy kontrole ZB i POŚ, które były interwencyjne?

12. Regulamin: opróżnianie zbiorników, wywozy nieczystości

• Jak często mieszkaniec musi przedkładać faktury lub dowody za wywóz szamba?
• Czy mieszkaniec powinien po każdym wywozie dostarczyć do urzędu fakturę?
• Co, jeżeli mieszkaniec deklaruje wywóz ścieków wg potrzeb, a nie raz w roku?
• Jeżeli w regulaminie jest zapis, że wywóz nieczystości dokonywany jest raz na pół roku, to czy wystarczy, że mieszkaniec okaże dwie faktury?
• Co w sytuacji, gdy mieszkaniec nie posiada rachunków za wywóz, ponieważ twierdzi, że żadna firma nie chce odebrać nieczystości ze względu na utrudniony dojazd?
• Co, jeżeli właściciel nieruchomości nie chce nas wpuścić i nie chce okazać rachunków? Czy dzwonić na policję?
• Czy w regulaminie gmina może zmienić częstotliwość opróżniania zbiorników bezodpływowych, dostosowując liczbę osób zamieszkujących do wytwarzanych nieczystości ciekłych?
• Jeżeli w regulaminie jest określony wywóz nieczystości raz na 6 miesięcy, a w nieruchomości mieszka jedna osoba, która nie wytwarza ścieków tak często, to czy musi być wywóz co 6 miesięcy?
• W uchwale jest konieczność opróżniania szamb nie rzadziej niż raz na kwartał. Kilku mieszkańców specjalnie wyposażyło nieruchomości w większe zbiorniki, aby wywóz robić raz w roku. Co w przypadku kontroli?
• Czy częstotliwość wywozu w regulaminie gminy powinna obejmować też domki letniskowe?

13. Protokół pokontrolny

• Czy z każdej kontroli musi zostać sporządzony protokół, nawet jeśli nie jest przeprowadzana w terenie?
• Co ma być zawarte w protokole kontroli?
• Czy w protokole musi być zapisany wynik pozytywny lub negatywny?
• Czy w protokole można wpisać pouczenie, jeżeli mieszkaniec nie posiada dokumentów?
• Czy kontrola zza biurka kończy się na protokole pokontrolnym?
• Czy kontrola kończy się na weryfikacji umów i rachunków? Czy w protokole powinna być zawarta informacja o sprawdzeniu ilości pobranej wody i wytworzonych nieczystości?
• Czy właściciel nieruchomości podpisuje protokół z kontroli?
• Jeżeli nie ma podpisu mieszkańca na protokole, to czy kontrola jest nieważna?
• Czy protokół pokontrolny podpisuje również przedsiębiorca?
• Czy kontrolujący musi do protokołu dołączać ksero umów i innych dokumentów? Czy brak potwierdzenia za zgodność z oryginałem na kopiach otrzymanych dokumentów jest dużym uchybieniem?
• Czy podczas kontroli w terenie można zrobić zdjęcia umów i faktur, ponieważ nie da się zrobić ksero? Czy wpisujemy w protokół, że dokumenty były tylko do wglądu?
• Czy okazane rachunki za wywóz nieczystości należy kopiować, czy w protokole kontroli wystarczy wpisać, że rachunki za wywóz zostały okazane?
• Czy czas na dostarczenie/uzupełnienie dokumentów odnotowuje się w protokole kontroli?
• Co z osobą, która dopiero po przesłaniu protokołu kontroli zawarła umowę i wywiozła nieczystości, a twierdzi, że wcześniej nieruchomości wywoziła na telefoniczne zgłoszenie?
• Jeżeli mieszkaniec przyjdzie do urzędu z potwierdzeniem za wywóz, bez wcześniejszego wezwania, to czy w takim przypadku wypełniamy protokół z kontroli?
• Co w przypadku, gdy właściciel nieruchomości, na której znajduje się zbiornik, nie może pojawić się osobiście, aby podpisać protokół, a dostarczył w formie elektronicznej wszystkie wymagane dokumenty?
• Jeżeli dana nieruchomość została podłączona do sieci kanalizacji sanitarnej, to czy należy spisać protokół z kontroli, czy wystarczające jest oświadczenie?
• Czy protokół powinien być sporządzony w 2 egzemplarzach? Jeżeli tak, to czy kopia może być dostarczona później?
• Jeżeli jedziemy na kontrolę z policją, która wystawia mandat lub poucza, to czy odnotowujemy ten fakt w protokole?
• Czy w protokole z kontroli należy dokonać obliczeń dot. zużycia wody?
• Czy powinniśmy wpisać w protokole termin re–kontroli?

14. Kary dla mieszkańców

• Jak wygląda procedura nakładania grzywny?
• Jak nałożyć karę za wykrycie nieprawidłowości w trakcie kontroli zza biurka?
• Jeżeli mieszkańcy nie posiadają umów ani faktur, to czy podlegają karze?
• Jak naliczyć grzywnę w przypadku braku umowy i faktury?
• Czy osoby, które nie reagują na wezwanie przedłożenia dokumentów w przypadku kontroli zza biurka, można ukarać mandatem?
• Jak karać osoby, które nielegalnie odprowadzają ścieki? Co gmina może zrobić w przypadku nielegalnie odprowadzanych ścieków?
• Jakie sankcje karne należy nałożyć w przypadku, gdy nieczystości trafiają do gruntu?
• Czy mieszkaniec, który nie posiada udokumentowanej umowy z firmą, może otrzymać mandat? Kto może nałożyć mandat w przypadku braku straży miejskiej?
• Jeśli użytkownik BZŚ i POŚ powie, że zawrze umowę jak najszybciej, to czy musimy nałożyć karę?
• Jeżeli kontrolujemy mieszkańców za rok wstecz, a w międzyczasie mieszkaniec podłączył się do kanalizacji, to czy należy go ukarać?