Wideoszkolenie: Dokumentacja Niebieskie Karty

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Kto i kiedy przeprowadza monitoring?
• Jaki powinien być właściwy skład zespołu interdyscyplinarnego?
• Kiedy jest odpowiedni moment na zamknięcie procedury Niebieskie Karty?
• Jak wypełnić Kwestionariusz szacowania ryzyka zagrożenia dla życia lub zdrowia dziecka?
• Jak rozumieć nową definicję bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia dziecka z artykułu 12a?
• Co robić, kiedy sprawca przemocy jest za granicą?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

1. Monitoring i jego zakres

• Prowadzenie monitoringu po zakończeniu NK – rodzaje działań.
• Co robić jeśli osoba monitorowana umiera? Czy prowadzić monitoring?
• Kto prowadzi monitoring, jeżeli na terenie gminy zamieszkania sprawcy nie powołano grupy diagnostyczno-pomocowej?
• Dlaczego prowadzi się monitoring we wszystkich zakończonych procedurach Niebieskie Karty?
• Monitoring zespołu, jak to technicznie zapisywać?
• Co w przypadku gdy osoba monitorowana nie chce mieć kontaktu z pracownikiem socjalnym i nie wpuszcza go do domu?
• Co z monitoringiem po zakończeniu procedury NK, gdy wpłynęła nowa NK w tej samej rodzinie?
• W jaki sposób realizować i dokumentować monitoring po zakończeniu procedury NK? Jak często muszą być odwiedziny w trakcie monitoringu?

2. Zespół interdyscyplinarny – skład i kompetencje, współpraca z grupą roboczą

• Jaki powinien być właściwy skład zespołu interdyscyplinarnego?
• Czy ZI powołując GDP może od razu poszerzyć skład o kuratora?
• Co zrobić w sytuacji kiedy nie ma przewodniczącego ani zastępcy ZI, a wpływa nowa NK? Kto powołuje GDP?
• Jak i kiedy grupa informuje przewodniczącego ZI o efektach podjętych działań?
• Czy położna środowiskowa, która prowadzi swoją indywidualną, prywatną praktykę, może zostać członkiem ZI jako przedstawiciel ochrony zdrowia?
• Jakie działania podejmować w związku z obowiązkiem monitoringu przez ZI działań GDP?
• Co oznacza obsługa administracyjno-techniczna i finansowa zespołu interdyscyplinarnego?
• Czy na zespole interdyscyplinarnym powinno się omawiać wpływające Niebieskie Karty?
• Czy osoba doznająca przemocy może uczestniczyć w posiedzeniu ZI?
• ODP i OSP zmienili miejsce zamieszkania. Gmina poprzedniego zamieszkania przekazała dokumentację i zamknęła procedurę |NK. Co robić w takiej sytuacji?
• Co w sytuacji gdy osoba zgłaszająca przemoc wobec dziecka zamieszkuje w innej gminie? Np. babcia zgłasza, że matka dziecka jest sprawcą przemocy?
• Co, jeżeli jedno z dzieci było świadkiem przemocy i przeprowadziło się do babci, która mieszka na terenie innej gminy?
• Co w przypadku, kiedy dziecko doznające przemocy jest z naszego terenu, ale uczy się w szkole z innego miasta, z którym nie mamy podpisanego porozumienia? Czy bez porozumienia możemy zaprosić na posiedzenie grupy diagnostyczno-pomocowej pedagoga/wychowawcę z tej szkoły?

3. Grupa diagnostyczno-pomocowa – procedury, dokumenty, terminy, przypadki problematyczne

• Skład grupy: pracownik socjalny i dzielnicowy. Co w przypadku nieobecności na grupie dzielnicowego? Jak sobie radzić w takiej sytuacji?
• Co zrobić w przypadku kiedy dzielnicowy jest nieobecny i przysyła kogoś innego w zastępstwie?
• Co w sytuacji kiedy GDP otrzymuje informację, że kończy się umowa o pracę pomiędzy szkołą, a psychologiem, który jest w składzie GDP?
• Mamy NK w monitoringu. Wpływa kolejna NK w tej rodzinie. Czy powołujemy nową GDP, czy działania prowadzi ta, co do tej pory monitorowała?
• Co zrobić w przypadku, gdy dzielnicowy i nauczyciele chcą zamknięcia NK, a pracownik socjalny jest przeciwko? Jak rozwiązać problem?
• Czy jeśli NK została przekazana przez wojewodę do ZI gminy sąsiedniej, to którzy pracownicy socjalni jeżdżą do rodziny, w której jest NK? Ci z terenu gminy sąsiedniej, czy miejsca zamieszkania?
• Czy w grupie diagnostyczno-pomocowej musi/może być protokolant?
• Do ZI wpływa NK. Karta założona w innej gminie; sprawca przemocy - matka zostaje w innej gminie, troje dzieci zostaje umieszczonych w zawodowej rodzinie zastępczej na terenie naszej gminy. Czy zapraszamy na spotkanie GDP rodzica zastępczego jako osobę reprezentującą dzieci? Czy wchodzimy w środowisko zamieszkania rodziny zastępczej jako członkowie grupy? Czy rozszerzamy skład grupy o koordynatora z PCPR?
• Czy można powołać / rozszerzyć grupę diagnostyczno pomocową zarządzeniem przewodniczącego zespołu interdyscyplinarnego, jeżeli ma on upoważnienie członków zespołu do powoływania i rozszerzania grup?
• Czy pełnomocnik wraz ze sprawcą może brać udział w posiedzeniu grupy?
• Czy wniosek o poszerzenie GDP może być podpisany jedynie przez pracownika socjalnego?
• Czy w protokole zakończenia procedury NK, powinny znaleźć się podpisy całej GDP, powołanej przez ZI, czy wystarczą podpisy podstawowego składu (pracownik socjalny, policja)?

4. Niebieska Karta – procedura i dokumentacja

• Czy na zgłoszenie świadka przemocy domowej zakłada się NK?
• Czy przy wszczętej procedurze NK, w sytuacji odstąpienia od podjęcia działań, wypełniamy karty C i D?
• Na terenie gminy X znajduje się ODP, a na terenie gminy Y znajduje się OSP,. ZI gminy X przesłał informacje o zakończeniu procedury NK, a jednocześnie w piśmie poprosił aby ZI z gminy Y o poinformowanie OSP o zakończeniu procedury i prowadzenie monitoringu z OSP. Jak postąpić prawidłowo?
• W rodzinie prowadzone są dwie procedury NK. W pierwszej Pani X jest wskazana jako osoba doznająca przemocy ze strony partnera, w drugiej ta sama Pani X jako stosująca przemoc wobec ich córki. Następnie do ZI wpływa pełnomocnictwo z kancelarii adwokackiej do reprezentowania Pani X w toczących się procedurach NK. Co należy zrobić?
• Procedura NK wszczęta w związku ze zgłoszeniem członka rodziny niemieszkającego w miejscu zdarzenia – osoba ta twierdzi, że w rodzinie jest przemoc. Osoba podejrzana o stosowanie przemocy jak i osoba doznająca przemocy piszą oświadczenia ze nic się nie dzieje? Co w takiej sytuacji?
• Pojawił się challenge wśród młodzieży; kto pierwszy trafi do placówki? Dzieci zgłaszały przemoc w domu, mimo że jej nie było, jak unikać takich sytuacji, przewidywać i rozróżniać?
• Funkcjonariusze z innej miejscowości, nie znający sytuacji rodzinnej, przyjeżdżają do bójki dwóch braci, gdzie jeden z nich na co dzień mieszka za granicą i przyjechał tylko na urodziny, doszło do rękoczynów i jest zakładana Niebieska Karta. Co robić w takich sytuacjach? Czy wycofywać kartę?
• Podczas przekazania NK do innej gminy, zostały wysłane wszystkie zebrane materiały tj. protokoły itd., Czy należy kserokopie NK i innych dokumentów zostawić także u siebie?
• W niektórych gminach na posiedzeniu grupy diagnostyczno-pomocowej, wymagane jest, żeby wszyscy członkowie grupy przychodzili ze swoimi notatkami i dołączali do dokumentacji NK. Czy to wynika z ustawy?
• Czy protokół można sporządzić po spotkaniu GDP?
• W karcie wymieniono 3 osoby doznające przemocy, wszystkie zaprosiliśmy na posiedzenie. Ile NK-C wypełnić - z każdą ODP osobno?
• Osoba stosująca przemoc ma zakaz zbliżania, a mieszka z ofiarą, czy jeśli coś się stanie, to pracownicy socjalni mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności?
• Jakie mogą być przesłanki do zakończenia procedury NK? Jakie mogą być przesłanki do zakończenia procedury NK ze względu na brak zasadności podejmowanych działań?
• NK-A została założona przez Policję. Podano, że osobą stosującą przemoc jest małoletni, a osobą doznającą przemocy jest jego matka. Jak potraktować taką kartę?
• Czy wystarczy zaznaczenie w formularzu NK-A że przekazano osobie doznającej przemocy formularz NK-B, czy ta osoba powinna pokwitować nam odbiór?
• Czy policjant może bez pracownika socjalnego wypełnić NK-D w terenie?
• Jeżeli sprawca przemocy przebywa w innej gminie, to czy wnioskujemy do tej gminy o kserokopię formularza NK-D i protokołu ze spotkania tamtej grupy ze sprawcą?
• Czy kartę D może podpisać pracownik socjalny z uwagi na brak obecności funkcjonariusza policji?
• Czy wypełniamy formularz Niebieskiej Karty C jeśli osoba, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą domową, nie zgłasza się na posiedzenie grupy diagnostyczno-pomocowej?
• Co, jeśli osoba odmówiła przyjścia i nie chce pomocy? Jak realizować procedurę, kiedy osoba doznająca przemocy nie współpracuje w celu zrealizowania planu pomocy?
• Jeżeli wiemy, że osoba doznająca przemocy nie może dotrzeć na posiedzenie grupy, ponieważ jest osobą starszą i niechodzącą, to czy formularz NK C można sporządzić w jej miejscu zamieszkania?
• Jeżeli jedna karta jest na ofiarę, a w drugiej karcie ta sama osoba jest sprawcą, to w jaki sposób prowadzić procedurę?
• Czy wniosek do sądu w ramach procedury NK o wgląd w sytuację dziecka ma podpisać kierownik OPS, który nie jest w grupie diagnostyczno-pomocowej?
• Kto może reprezentować dziecko na grupie diagnostyczno-pomocowej, gdy oboje rodzice są sprawcami przemocy?
• Czy zapraszamy reprezentanta dziecka na posiedzenie grupy diagnostyczno-pomocowej?
• Kto kończy procedurę Niebieskie Karty? Czy zespół miejsca zamieszkania osoby doznającej przemocy? Jak kończy pracę grupa diagnostyczno-pomocowa powołana w innej gminie do pracy ze sprawcą przemocy?
• Jakie kroki podejmować/czy podejmować jeśli rodzina, ani osoba doznająca, ani sprawca, nie chce współpracować? Co, jeżeli sprawca i pokrzywdzony trzykrotnie nie zgłaszają się na posiedzenia grupy?
• Czy w każdym przypadku należy zawiadomić Policję lub prokuratora o podejrzeniu popełnienia przestępstwa? Co grozi za zaniechanie tego obowiązku?
• Jeżeli procedurę wszczyna policja i nie ma informacji lub nie poinformowano OSP o NK, nie przekazano karty B, to czy GDP powinna podjąć te działania?
• Czy GDP powinna/ma obowiązek informować ZI o planowanym zakończeniu procedury, czy podejmuje decyzję o zakończeniu i przekazuje ZI protokół?
• Czy można zamknąć procedurę, gdy sprawca i osoba doznająca przemocy nie mieszkają razem, nie dochodzi do przemocy, ale w prokuraturze toczy się sprawa o znęcanie?
• Jaka postąpić w przypadku gdy nie wszyscy członkowie grupy diagnostyczno-pomocowej zgadzają się na zakończenie procedury? Kto zamyka NK?
• Jakie są przesłanki do rozstrzygnięcia o braku zasadności podejmowania działań i odstąpienia od dalszych działań wobec osób objętych procedurą NK?

5. Kwestionariusz szacowania ryzyka zagrożenia dla życia lub zdrowia dziecka

• Czym jest Kwestionariusz szacowania ryzyka zagrożenia dla życia lub zdrowia dziecka?
• Kiedy stosować Kwestionariusz szacowania ryzyka zagrożenia dla życia lub zdrowia dziecka?
• Czy pracownik socjalny może rozmawiać z dzieckiem?
• W momencie wypełnienia kwestionariusza muszą być 3 służby, tj. pracownik socjalny, służba zdrowia i policja? Jak mniejsze miejscowości mają stosować kwestionariusz szacowania ryzyka, gdzie nie ma placówki służby zdrowia w okolicy?
• Czy Kwestionariusz szacowania ryzyka zagrożenia dla życia lub zdrowia dziecka, musi być wypełniany w obecności dziecka?
• Przypadek: Dziewczyna aktualnie przebywa na oddziale w Szpitalu Psychiatrycznym. Nie chce wracać do domu. W rodzinie jest procedura NK. Kurator zawodowy oczekuje, że pracownik socjalny pojedzie do Szpitala i zabezpieczy dziewczynę z art. 12a (zabezpieczenie dziecka), ponieważ nie ma miejsc w placówkach i kurator "ma związane ręce". Jak postąpić?

6 Reprezentacja dziecka jego bezpieczeństwo i konflikty rodzinne

• Oboje rodziców są sprawcami, nie ma żadnego dorosłego, który mógłby być przedstawicielem dziecka, co wtedy?
• Czy jeżeli w procedurze NK są dzieci, to należy przeprowadzić w tych rodzinach wywiad środowiskowy pod kątem zaniedbań opiekuńczo-wychowawczych, celem przyznania asystenta rodziny?
• Sprawcą w procedurze NK jest matka, ojciec mieszka w innym mieście, dziecko wskazało osobę do reprezentowania babcię. Czy ojciec może domagać się od nas informacji w sprawie NK? Ma on pełnię praw rodzicielskich.
• Jeżeli psycholog szkolny po uzyskaniu od małoletniego informacji o stosowaniu przemocy względem niego przez obojga rodziców zgłasza do OPS, że chce wdrożyć procedurę NK, to czy OPS może założyć NK? Czy musi być obecne dziecko i wyznaczona przez niego osoba?
• Czy małoletniego może reprezentować asystent rodziny, który pracuje z rodziną?
• Czy w przypadku osoby małoletniej powyżej 13 roku życia pracownik socjalny sam rozmawia z dzieckiem i pyta kogo ono wskazuje do reprezentowania?
• Czy udział psychologa jest obowiązkowy w procedurze zapewnienia dziecku ochrony przez umieszczenie go u innej niezamieszkującej wspólnie osoby najbliższej?

7. Przekazywanie dokumentacji, RODO i dostęp prawniczy

• Czy można przekazać kopie dokumentów procedury Niebieskie Karty na wniosek o udostępnienie danych osobowych z Komendy Powiatowej Policji?
• Czy Rzecznika Praw Dziecka zwracającego się do GOPS możemy poinformować, że w rodzinie jest prowadzona NK?
• Czy poza oświadczeniem o ochronie danych i poufności informacji są potrzebne jakieś inne dokumenty dla członków grup diagnostyczno-pomocowych?
• Dostaliśmy pismo z Ośrodka Wsparcia dla osób doznających przemocy domowej o przekazanie informacji dotyczącej procedury NK- w tym sytuacji rodziny, ustalenia grupy, kiedy uruchomiono procedurę, czy było kierowane zawiadomienie itd. Czy możemy przekazywać informacje? A jeśli tak, to na jakiej podstawie?
• Jakie obowiązują procedury w związku z ochroną danych osobowych w przypadku przekazywania dokumentacji?
• Czy jeśli NK-A zakłada podmiot poza policyjny np. asystent rodziny to, czy należy przekazać kopię NK na Policję ?
• Czy reprezentant dziecka może mieć wgląd w dokumentację procedury Niebieskie Karty? Co można mu udostępnić?
• Przekazanie akt – czy dołączyć spis dokumentów?
• Czy powołanie do GDP można wysłać zaszyfrowaną wiadomością e-mail lub powiadomić telefonicznie i napisać notatkę?
• Czy podpisane przez Członka GDP oświadczenia o poufności obowiązują bezterminowo do każdej NK, czy powinny być podpisywane do każdej sprawy?
• Czy jest obowiązek przekazywania klauzuli RODO osobom objętym procedurą NK?
• Jak postąpić w sytuacji wniosku adwokata sprawcy o udostępnienie dokumentacji?
• Czy w przypadku przeprowadzki rodziny do innej gminy przesyłamy kopię, czy oryginały dokumentacji NK?
• Czy Zespół może wydać zaświadczenie o toczącej się procedurze NK dla osoby doznającej przemocy na jej wniosek?
• Czy można udostępniać informacje o realizacji procedury NK organizacjom pozarządowym, które poinformowały o przemocy i takiej informacji się domagają?
• Czy w sprawie rozwodowej na wniosek sądu można przesłać dokumentację NK? Czy sprawca i osoba doznająca mają wgląd do takiej dokumentacji? Czy możemy zwrócić się do sądu cywilnego, mając na uwadze art. 9 c ustawy o przeciwdziałaniu przemocy, o rozważenie możliwości wyłączenia jawności tych danych, które mogą mieć wpływ lub ujawnienie ich może stanowić zagrożenie dla osób - świadków lub osób zgłaszających się do NK?
• W jaki sposób i w jakiej formie przekazujemy dokumentację do sądów i prokuratury- oryginały, czy kserokopię? Czy kserokopia dokumentacji wymaga potwierdzenia za zgodność z oryginałem? Czy prawidłowe jest udostępnianie dokumentacji w formie pojedynczych opinii i druków czy całościowo?
• Czy członek grupy diagnostyczno-pomocowej może odmówić zeznań w charakterze świadka?
• Czy mamy obowiązek gromadzenia dokumentacji na nośnikach CD udostępnianych przez sprawcę lub osobę doznającą? Czy powinniśmy je przeglądać, czy jedynie przekazać policji i prokuraturze?

8. Przekazywanie kart między rejonami, zakładami karnymi, emigracją

• Co robić w sytuacji kiedy osoba stosująca przemoc wyjeżdża za granicę?
• Co z osobami, które zostały aresztowane? Czy czekamy, czy możemy zamknąć Kartę? Czy trzeba przesłać NK do zakładu karnego?
• Czy ZI w gminie, w której mieszka osoba doznająca przemocy powinna poinformować sprawcę o zakończeniu procedury NK?

9. Zajęcia korekcyjno-edukacyjne, zaświadczenia, terminy, zwolnienia

• Kiedy wystawiamy zaświadczenie o zgłoszeniu się do PKE?
• Czy można zamknąć NK, jeśli OSP został skierowany na program korekcyjno- edukacyjny w 2024 i nie zrealizował go? Czy można zrezygnować z dalszego egzekwowania donoszenia zaświadczenia w takiej sytuacji?
• Czy możemy skierować na zajęcia korekcyjno-edukacyjne, osobę stosującą przemoc domową, która jest w trakcie terapii leczenia uzależnienia w Poradni leczenia uzależnień?